為貫徹落實《廣州市人民政府關于進一步促進就業(yè)的實施意見》（穗府規(guī)〔2018〕19號）和《廣州市人力資源和社會保障局廣州市財政局關于印發(fā)〈廣州市就業(yè)補助資金使用管理辦法〉的通知》（穗人社規(guī)字〔2019〕1號）的有關規(guī)定，我局制定了《廣州市人力資源和社會保障局廣州市財政局關于印發(fā)廣州市就業(yè)見習基地管理辦法的通知》。
一、政策依據(jù)
1．《財政部人力資源社會保障部關于印發(fā)〈就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》（財社〔2017〕164號）
2．《廣東省高等學校學生實習與畢業(yè)生就業(yè)見習條例》（廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第35號）
3．《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省進一步促進就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2018〕114號）
4．《廣州市人民政府關于進一步促進就業(yè)的實施意見》（穗府規(guī)〔2018〕19號）
5．《關于印發(fā)〈廣州市就業(yè)補助資金使用管理辦法〉的通知》（穗人社規(guī)字〔2019〕1號）
6．《廣州市人力資源和社會保障局關于明確促進就業(yè)政策項目辦理程序的通知》（穗人社規(guī)字〔2019〕3號）
二、主要內(nèi)容說明
本辦法共二十三條，對辦法的制定目的、部門職責、見習基地的申請、認定、評估、管理等方面進行了全面規(guī)定，主要內(nèi)容如下：
（一）制定目的。目的是加強對我市就業(yè)見習基地管理，切實做好青年在我市的就業(yè)見習工作。
（二）部門職責。市人力資源和社會保障局是本市就業(yè)見習基地管理工作行政主管部門，負責本辦法組織實施。市高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務機構是本市就業(yè)見習基地日常管理機構，負責就業(yè)見習基地申請材料受理和評估。市財政局按照職責，協(xié)同實施本辦法。
（三）見習基地的申請和認定。本辦法對見習單位的申請條件進行規(guī)定，優(yōu)化申請程序和材料，明確了見習基地準入和退出機制，提高了我市就業(yè)見習制度的針對性和可操作性。
1．對見習基地申請對象進行界定：在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法注冊成立的各類企事業(yè)單位及其他組織有權申請就業(yè)見習基地認定。
2．根據(jù)《廣東省高等學校學生實習與畢業(yè)生就業(yè)見習條例》第十三條、第三十六條、第四十條、第四十一條、第四十四條，對見習基地申請條件進行規(guī)定，主要有：
（1）具有良好的社會信譽，管理規(guī)范，有從事就業(yè)見習工作的積極性；
（2）具有見習師資力量，能根據(jù)需要在見習期間為見習人員安排見習指導和管理人員；
（3）具有符合國家規(guī)定的勞動保護和職業(yè)防護設施；
（4）能夠為見習人員購買人身意外保險并提供不低于規(guī)定標準的生活補貼，能夠保障見習人員合法權益；
（5）每年能夠提供非臨時性、具有一定知識技術含量、專業(yè)性強的見習工作崗位，接收見習人員20人以上，能按不低于20％的比例錄用見習人員并與其簽訂一年以上勞動合同。
3．對用人單位申請見習基地的申請材料和審批認定進行規(guī)定，申請材料包括申請表、見習崗位需求信息表、申請單位的培訓條件和見習師資說明、見習管理制度。
辦理流程是向市高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務機構申請，市高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務機構核查后，符合條件的報市人社局復核，經(jīng)公示無異議的，正式認定為就業(yè)見習基地。
（四）見習基地的職責和義務。本辦法對見習基地的主體責任進行嚴格規(guī)定，用于保障見習人員的法律權益，確保參加見習的高校畢業(yè)生能夠藉此提高綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，提升見習效果。
1．辦法規(guī)定了見習單位必須通過我市高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務機構網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布見習崗位信息；
2．辦法規(guī)定見習單位必須與見習人員簽訂見習協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容主要包括見習雙方基本情況、見習期限、就業(yè)見習補貼發(fā)放時間、見習崗位和待遇、見習雙方權利和義務、解除條件和違約責任等。辦法規(guī)定見習期限一般為3個月至6個月，最長不超過12個月。
3．辦法規(guī)定了見習基地的職責有：提供合適的見習崗位，必要的見習條件和安全健康的見習環(huán)境；為見習人員安排見習指導和管理人員；為見習人員購買人身意外傷害保險；對見習人員進行安全培訓和技能培訓，保障見習人員合法權益；見習協(xié)議約定的其他事項。
4．辦法規(guī)定見習單位不得有下列行為：安排見習人員從事高毒、易燃易爆、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度以及其他具有重大安全隱患的勞動；安排見習人員工作違反國家和本省相關工作時間規(guī)定；其他影響見習人員人身安全、身心健康的行為；當期接收見習人員人數(shù)超過本單位在職職工總?cè)藬?shù)的30％。
（五）見習基地的評估。本辦法加強了對見習基地的評估，對見習效果進行了評估反饋，并建立了獎懲機制，調(diào)動校企雙方的積極性，確保見習制度落地實處。
1．辦法規(guī)定每兩年對見習基地進行評估，評估內(nèi)容包括就業(yè)見習基地規(guī)章制度建設、就業(yè)見習條件、就業(yè)見習人員見習期滿留用率（須簽訂一年以上勞動合同，并辦理就業(yè)登記和依法繳納社會保險）、就業(yè)見習人員見習期滿就業(yè)率等。
2．辦法規(guī)定見習基地連續(xù)兩年每年接收就業(yè)見習人員超過50人（含50人），就業(yè)見習人員見習期滿留用率達到60％以上（含60％）的，可申請認定為“廣州市就業(yè)見習示范基地”，并根據(jù)兩年共接收就業(yè)見習人員的數(shù)量，按200元/人的標準給予補貼，補貼總額最高不超過50000元，用于對見習人員的指導、培訓等。
3．辦法對見習基地的資格取消作出了規(guī)定，對評估為不合格的見習基地，由市人力資源和社會保障局取消其見習基地資格。被取消見習基地資格的單位，應當停止就業(yè)見習活動，財政不給予支付補貼，兩年內(nèi)不得認定為就業(yè)見習基地。
（六）辦法根據(jù)1號文和3號文，對就業(yè)見習補貼、就業(yè)見習生活費補貼和就業(yè)見習用人單位留用補貼3項。
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