中國殘聯(lián)辦公廳關(guān)于明確按比例就業(yè)聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證 “跨省通辦”工作有關(guān)事項(xiàng)的通知
殘聯(lián)廳函〔2022〕63號(hào)
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》和《中國殘聯(lián)關(guān)于做好全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”有關(guān)工作的通知》精神，推動(dòng)全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”工作規(guī)范開展，綜合各地反映情況，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》、《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)明確如下。
一、關(guān)于用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)計(jì)算口徑
（一）用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》（1至2級(jí)）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至3級(jí)）的重度殘疾人按照安排2名殘疾人就業(yè)計(jì)算，安排重度殘疾人之外的1名其他各級(jí)各類殘疾人均應(yīng)當(dāng)按照安排1名殘疾人就業(yè)計(jì)算。
（二）用人單位提交審核材料時(shí)，殘疾人證不在有效期內(nèi)的，不得計(jì)入用人單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。殘疾人證有效期以殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫推送信息為準(zhǔn)。
（三）以勞務(wù)派遣形式安排殘疾人就業(yè)的，被派遣殘疾人應(yīng)當(dāng)計(jì)入勞務(wù)派遣單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和在職職工人數(shù)。經(jīng)勞務(wù)派遣單位和用工單位協(xié)商一致的，在計(jì)算安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和比例時(shí)，被派遣殘疾人可計(jì)入用工單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，不得重復(fù)計(jì)入勞務(wù)派遣單位的就業(yè)人數(shù)；以非勞務(wù)派遣形式安排殘疾人就業(yè)，且工資支付單位與社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位不一致的，在計(jì)算安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和比例時(shí)，應(yīng)當(dāng)計(jì)入與殘疾人簽訂勞動(dòng)合同的用人單位。
（四）用人單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)按月計(jì)算，不得以全年安排殘疾人總數(shù)平均后計(jì)入用人單位每月安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。安排殘疾人就業(yè)人數(shù)應(yīng)當(dāng)按月發(fā)送給稅務(wù)部門相關(guān)系統(tǒng)。
（五）用人單位提交審核材料時(shí)，申請按比例安排殘疾人就業(yè)認(rèn)證的殘疾人已與其他用人單位或勞務(wù)派遣組織簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議的，原則上不予辦理；殘疾人本人或其法定監(jiān)護(hù)人提交《殘疾人申請變更用人單位確認(rèn)承諾書》（以下簡稱《承諾書》），申請變更實(shí)際按比例安排就業(yè)用人單位的，按殘疾人提交的《承諾書》認(rèn)定的用人單位辦理；申請變更用人單位相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在按比例就業(yè)情況殘疾人聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證窗口（以下簡稱認(rèn)證窗口）辦理，認(rèn)證窗口要嚴(yán)格審核相關(guān)材料并協(xié)助上傳經(jīng)殘疾人或其法定監(jiān)護(hù)人簽署的《承諾書》。《承諾書》在全國按比例就業(yè)情況殘疾人聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證系統(tǒng)（以下簡稱認(rèn)證系統(tǒng)）下載打印。
二、關(guān)于按比例就業(yè)年審業(yè)務(wù)辦理
（一）全國按比例就業(yè)情況殘疾人聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證審核時(shí)間為3月1日至10月31日。各地應(yīng)在用人單位提出申報(bào)請求的22個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審核工作，并將年審結(jié)果發(fā)送至稅務(wù)部門相關(guān)系統(tǒng)。
（二）用人單位通過網(wǎng)絡(luò)自助申報(bào)，認(rèn)證系統(tǒng)無法調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)信息的，應(yīng)當(dāng)按要求自行將稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的工資收入申報(bào)證明（應(yīng)包含每月收入、申報(bào)單位等信息）、銀行流水或其他工資發(fā)放憑證等材料拍照或掃描后上傳至認(rèn)證系統(tǒng)；用人單位通過認(rèn)證窗口申報(bào)，認(rèn)證系統(tǒng)無法調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)信息的，應(yīng)當(dāng)提供上述相關(guān)紙質(zhì)版材料，由認(rèn)證窗口工作人員拍照或掃描后上傳至認(rèn)證系統(tǒng)。
（三）用人單位異地申報(bào)聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證需要變更申報(bào)信息的，應(yīng)當(dāng)先通過認(rèn)證系統(tǒng)提出申請，待所屬地年審機(jī)構(gòu)審核同意后，再通過認(rèn)證系統(tǒng)重新申報(bào)。
（四）用人單位在認(rèn)證窗口申報(bào)聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)在《用人單位提交材料真實(shí)有效性確認(rèn)承諾書》蓋章（用人單位公章、財(cái)務(wù)章或人事章）確認(rèn)呈報(bào)材料及信息準(zhǔn)確性和真實(shí)性。配備網(wǎng)絡(luò)申報(bào)的聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證審核機(jī)構(gòu)， 審核員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用人單位進(jìn)行通過網(wǎng)絡(luò)自助申報(bào)?！队萌藛挝惶峤徊牧险鎸?shí)有效性確認(rèn)承諾書》在認(rèn)證系統(tǒng)下載。
（五）各地應(yīng)當(dāng)按照中國殘聯(lián)制定的聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證業(yè)務(wù)流程圖（見附件）辦理按比例就業(yè)聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證工作，不得隨意減少或變更關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)。
三、其他
（一）2022年各地應(yīng)當(dāng)通過認(rèn)證系統(tǒng)開展殘疾人就業(yè)按比例就業(yè)年審工作。
（二）各地認(rèn)證系統(tǒng)需要進(jìn)行當(dāng)?shù)卣嫉淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)等參數(shù)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置，參數(shù)設(shè)置功能開放時(shí)間段為1月1日至2月1日。
（三）各級(jí)殘疾人按比例就業(yè)聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證年審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供殘疾人按比例就業(yè)聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證熱線咨詢服務(wù)，并在認(rèn)證系統(tǒng)公布服務(wù)電話；熱線咨詢服務(wù)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，并保留文字記錄。
（四）各地如需對接調(diào)取認(rèn)證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出書面申請，涉及殘疾人個(gè)人和用人單位應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)的個(gè)人隱私信息和商業(yè)秘密等敏感信息不接受對接調(diào)取申請。
（五）各級(jí)殘疾人按比例就業(yè)年審機(jī)構(gòu)要隨時(shí)掌握認(rèn)證系統(tǒng)申報(bào)情況，對用人單位申報(bào)情況及時(shí)審核，對提出的問題應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)、解決
或向上級(jí)殘聯(lián)反饋。
本通知由中國殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行，相關(guān)內(nèi)容與《殘疾人按比例就業(yè)年審工作規(guī)范》不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
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